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拜登签署了2800亿美元"芯片法案" 与中国竞争
(2024年7月13日更新)

【文/观察者网 当地时间8月9日,美国总统拜登正式签署了《2022年芯片与科学法案》(以下简称《芯片法案》),使其正式生效。该法案总额为2800亿美元,其中520亿美元用于支持计算机芯片制造公司。该法案旨在加强国内高科技生产,减少对海外供应链的依赖,更好地与中国竞争。《华盛顿邮报》评论说,拜登签署了芯片法开启产业政策新时代。

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根据Fox新闻现场视频显示,新冠肺炎刚转阴的拜登在讲话中连续咳嗽。

周二,白宫还利用拜登签署法案的机会宣传法案的效果。白宫表示,美国芯片生产巨头美光(Micron)一项400亿元的计划将在美国生产芯片;高通(Qualcomm)和格芯 ( GlobalFoundries)将联合宣布,在纽约上州扩建一家芯片厂将花费42亿元。

8月9日,华盛顿邮报援引哈佛大学国际政治经济学教授丹尼·罗德里克 (Dani Rodrik)这项法律具有历史意义,因为它表明我们已经远远超市场原教旨主义,因为它表明双方现在都支持产业政策。

与此同时,他还警告说,该立法可能承诺促进制造业,加强与中国的国家安全,创造良好的就业机会,但也杀死太多鸟。他指出,特别是在就业方面,美国需要解决劳动力市场和地区不平等问题的不同类型的产业政策。

美国战略与国际研究中心芯片与科学法的通过是美国经济政策的分水岭(Center for Strategic and International Studies)中美竞争专家肯尼迪说。这让人觉得... ... 似乎一个新时代正在开始。政府出于商业、国家安全、公共卫生和环境原因支持加强产业竞争力的做法将被视为比过去更必要和正常。”

据公开报道,该法案持续了一年多,上个月终于赢得了两党议员的足够支持。法案以64票通过33票,17名共和党人支持;在众议院,187票通过243票,24名共和党人支持。在这方面,7月27日,中国驻美国大使馆表示,中国坚决反对了根深蒂固的冷战和零和博弈思维,这与中美各界人士加强交流与合作的共同愿望背道而驰。

值得一提的是,美股三大指数周二仍集体下跌,芯片股普遍下跌。具体来说,截至收盘时,道指跌幅58.13点,跌幅0.18%,报3274.41点;纳指跌幅150.53点,跌幅1.19%,跌幅12493.93点;标普500指数跌幅17.59点,跌幅0.42%,跌幅412.47点。

拉姆研究芯片股下跌7.88%,Azenta、迈威尔科技、应用材料等跌破7%,美光科技跌破3.74%。

费城半导体指数后,费城半导体指数下跌至5%以上。iShares Semiconductor ETF最深跌近6%,7月27日全部涨幅回落。分析认为,芯片股价下跌主要是由于英伟达、美光科技等芯片巨头第二季度收入下滑。

美国总统拜登于8月9日签署了《2022年芯片与科学法案》,通常被称为芯片法案,使其正式生效。该法案已经酝酿了很长一段时间,长期以来一直是国内外公众舆论关注的焦点,在美国两党分化和严重对立的情况下仍然可以通过,主要是因为它根据中国的特点,切中了民主和共和党为数不多的共识之一。

顾名思义,2022年芯片与科学法案的两大部分是芯片和科学。该法案将为美国半导体的研究和生产提供520多亿美元的政府补贴,并为芯片厂提供投资税抵免。该法案还授权拨款约2000亿美元,以促进未来10年人工智能、量子计算等领域的科研创新。这些似乎是以优惠政策吸引投资的普通立法,但许多条款明确限制相关芯片企业在中国开展正常的经济、贸易和投资活动,这已成为一个问题。

一些美国媒体用最来描述数千页的芯片法案,如美国历史上最重要、最深远的法案之一、几十年来美国政府对产业政策最重大的干预,并称之为开创性立法。开创性从何而来?美国采取了严厉批评的产业政策,增加了大量单边行政干预全球市场、设置贸易和技术壁垒的设计,不断将经济和科技问题政治化、安全化。

当美国指责别人时,它总是有一张正义的脸,但是理所当然的。其对产业政策态度的180度变化也表明,美国可以立即过上最烦人的生活。

有人说芯片法案是美国版举国制度的产物。需要强调的是,它与以科技自力更生为基础的中国举国制度有着根本的不同。芯片法案的一个关键方向是阻碍潜在竞争对手,这反映了美国在面对中国时日益严重的不自信。有点像班上所有的学生都在复习和准备考试,但其中一个人有一颗坏心,拉着其他学生的电动门,这样他们就不能在晚上读书,想通过损害他人学习环境的不当手段为自己赢得相对的竞争优势。当然,美国的具体做法应该更加恶劣霸道。

巧合的是,华盛顿通过并签署了这项法案,时间点刚刚落在其推动的芯片四方联盟谈判会议之前。后者通常被认为是华盛顿试图建立的全球半导体产业小圈子。法案和联盟都有强烈的胁迫性,要求中美之间选边站。从某种意义上说,它们已经超出了普通产业支持政策的范围,更像是华盛顿为扼住中国发展的咽喉而打出的一套组合拳,呈现出强烈的地缘政治色彩。

显然,华盛顿试图通过这些行动占据全球半导体产业链的主导地位,最大限度地干扰和冻结中国半导体产业的发展和进步。但它的结果是真实的Fci代理事实上,自从华盛顿开始思考以来,这些期望最终将失败,这将不可避免地适得其反。因为美国不可能在经济全球化和自由贸易全球半导体产业格局。

对于中国的半导体行业来说,它可能会在短期内受到芯片法案的负面影响,但它不是决定性的,因为它将刺激中国更强大的爆炸力和持久的自主创新动力。近年来,这方面有很多案例。华盛顿提出了一项法案,使中国的半导体行业停滞不前,甚至倒退,今天傲慢的美国政客也不敢这么认为。

芯片产业高度全球化。在过去的几十年里,全球分工体系和巨大的市场需求是芯片技术快速发展的基本条件。如今,美国希望在芯片领域进行阵营,人工剥离中国作为世界上最大的市场,这不仅损害了他人,也为世界挖了一个新的坑。显然,芯片法案的有效性是历史的倒退。

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